花都區獅嶺鎮芙蓉片區（大布河流域）管線(xiàn)安全隱患排查修復項目（采購文件論證報告）

采購文件

論證報告

項目名稱(chēng)：花都區獅嶺鎮芙蓉片區（大布河流域）管線(xiàn)安全隱患排查修復項目

招標人（業(yè)主）：廣州市花都區獅嶺鎮人民政府

招標代理機構：廣東合信工程項目管理有限公司

二〇一九年五月十七日

評委簽名：

    監督人：

論證報告

一、 項目基本情況

根據《中華人民共和國采購法》、《廣州市財政局關(guān)于印發(fā)廣州市政府采購文件編制指導意見(jiàn)的通知》（穗財規字【2019】2號）等有關(guān)規定，廣東合信工程項目管理有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“采購代理機構”）受廣州市花都區獅嶺鎮人民政府（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“采購人”）的委托，于2019年5月17日就花都區獅嶺鎮芙蓉片區（大布河流域）管線(xiàn)安全隱患排查修復項目（項目編號：GDHX2019-CG0422）的采購文件進(jìn)行論證。   

論證時(shí)間：2019年5月17日09:30（北京時(shí)間）

論證地點(diǎn)：廣州市天河區粵墾路611號A1棟201房會(huì )議室（廣東合信工程項目管理有限公司）

二、 采購項目的內容及需求

1、 采購內容

對花都區獅嶺鎮芙蓉片區（大布河流域）實(shí)施開(kāi)挖修復（開(kāi)挖）和非開(kāi)挖修復排水管網(wǎng)（渠）的檢測摸查管道修復預處理、管道修復、全面摸查、結構性缺陷管道修復等管線(xiàn)安全隱患排查修復工作。

2、 最高限價(jià)人民幣2850.834319萬(wàn)元。

3、 具體詳見(jiàn)采購文件“第三章用戶(hù)需求書(shū)”。

4、 服務(wù)地點(diǎn)：廣州市花都區獅嶺鎮

三、 論證事項

1、 投標人的資格要求是否合法、合理及有無(wú)排斥性；

2、 評標標準、評標辦法是否科學(xué)、規范、完整；

3、 采購文件技術(shù)標準是否規范及全面；

4、 采購文件、用戶(hù)需求書(shū)表述是否清晰準確；

5、 質(zhì)量標準、安全生產(chǎn)、驗收標準、違約處罰、付款方式等條款是否合理公平；

6、 采購預算是否合理；

7、 其他【采購文件要求論證的其他事項】。

四、 論證委員會(huì )組建及成員

本次論證的論證委員會(huì )由采購代理機構依法組建。論證委員會(huì )由5名成員組成，均由廣東合信工程項目管理有限公司建立的政府采購專(zhuān)家庫中隨機抽取產(chǎn)生。

論證委員會(huì )成員名單如下：

組長(cháng)：

成員：

五、 論證結論

1、 投標人的資格要求是否合法、合理及有無(wú)排斥性：

1） 采購文件P2第二點(diǎn)投標人資格要求增加兩項

增加：資格要求中增加項目負責人和安全員的資格要求，項目負責人為市政專(zhuān)業(yè)二級建造師及以上并持有效安全員B證，安全員要求提供安全員C證。 

2、 評標標準、評標辦法是否科學(xué)、規范、完整：

1） 采購文件“附件3、商務(wù)部分評分表、第4行的第5小點(diǎn)”

原文：投標人取得守合同重信用企業(yè)證書(shū)連續6-8年及以上的得2分,3-5年得1分。

建議修改為： 投標人取得守合同重信用企業(yè)證書(shū)連續8年及以上的得2分,3-7年得1分（含3年），3年以下不得分。

2） 采購文件“附件4、技術(shù)部分評分表”

建議：P76頁(yè)技術(shù)部分評分表中每項增加第4點(diǎn)：“未提供不得分”。

3）采購文件“附件3、商務(wù)部分評分表”

原文：P74-P75原件備查，不按要求提供的不得分。

建議：只寫(xiě)原件備查刪除不按要求提供的不得分。

4）采購文件“附件3、商務(wù)部分評分表、第1行”

原文：1、2016年1月1日起投標人獨立完成過(guò)與本項目相關(guān)的同類(lèi)項目業(yè)績(jì)（如管道非開(kāi)挖修復業(yè)績(jì)），每項得1分，最高得2分。

2、2016年1月1日起投標人被選入市政排水設施非開(kāi)挖維修服務(wù)資格項目的，每項得1分，最高得1分。

3、2016年1月1日起投標人被選入排水設施清淤及病害治理施工承包商備選庫的，每項得1分，最高得1分。

（注：須提供中標/入庫通知書(shū)復印件和合同/備選庫入庫框架協(xié)議書(shū)復印件。原件備查，不按要求提供的不得分。）

建議：明確市政排水設施非開(kāi)挖維修服務(wù)資格項目、入排水設施清淤及病害治理施工承包商備選庫的具體備選庫。

3、 采購文件技術(shù)標準是否規范及全面：

本項目采購文件的技術(shù)標準規范、全面，符合相關(guān)規定。

4、 采購文件、用戶(hù)需求書(shū)表述是否清晰準確：

本項目采購文件、用戶(hù)需求書(shū)表述是否清晰準確，符合相關(guān)規定。

 質(zhì)量標準、安全生產(chǎn)、驗收標準、違約處罰、付款方式等條款是否合理公平；

1） 采購文件“第三章用戶(hù)需求書(shū)、第十二項付款方式”

原文：合同簽訂后，采購人按合同總價(jià)的15%支付預付款；完成合同工程量80%后支付至合同金額的64%；按合同工程量100%完成后，經(jīng)驗收合格支付至合同金額的80%；經(jīng)第三方單位結算后，支付至結算價(jià)的95%；剩余5%在項目 二 年保修期滿(mǎn)后無(wú)息支付完畢。

建議修改為：合同簽訂后，采購人按合同總價(jià)的15%支付預付款；完成合同工程量50%后支付合同金額的30%；完成合同工程量80%后支付至合同金額的60%；按合同工程量100%完成后，經(jīng)驗收合格支付至合同金額的80%；經(jīng)第三方單位結算后，支付至結算價(jià)的95%；剩余5%在項目二年保修期滿(mǎn)后無(wú)息支付完畢。

5、 采購預算是否合理；

本項目采購預算根據花都區財政評審定金額設定，符合有關(guān)規定。

6、 其他【采購文件要求論證的其他事項】。

1）建議：補充投標文件的裝訂要求。

2）建議：增加最高限價(jià)的大寫(xiě)。

評委簽名：

    監督人：

2019年5月17日